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根据国家质检总局的部署，我市将从今年9月至12月开展出口玩具质量安全的专项整治行动，以全面提升全市出口玩具的总体质量安全水平。这是记者从昨日下午宁波检验检疫局召开的有关会议上获悉的。
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* F$ Q. A( P, E9 \  m3 o, t　　玩具是我市重要的出口商品。去年，全市95家玩具出口企业共出口玩具9477万美元，其中，三分之二输往欧美发达国家。据宁波检验检疫局相关人士透露，尽管我市出口玩具尚未发生过召回问题，但玩具原料及生产加工过程中的质量安全隐患仍然存在。

) R* I% x5 t$ w: J　据了解，此次出口玩具专项整治行动的主要内容包括：全面清理出口玩具质量许可；重新核查玩具生产企业分类管理类别；建立玩具生产企业出口产品原料、生产环节等质量安全体系的跟踪制度；整治生产玩具的小作坊，规范出口玩具市场采购贸易方式等。
; |+ T7 a; i* V" e. p8 g　　最近，我国调整了出口玩具质量许可(注册登记)的目录，布绒玩具、竹木玩具、塑胶玩具、乘骑玩具、童车、电玩具、纸制玩具、类似文具玩具、软体造型玩具、弹射玩具、金属玩具等11大类玩具被列入新目录。今年12月1日后，所有这11大类玩具产品出口，均需获得对应商品的《出口玩具质量许可证》。未获证的出口玩具企业，将不得出口该类玩具。检验检疫部门提醒相关企业，应尽快提出质量许可申请以尽早获得质量许可证书。此外，出口玩具今后将实施“首件安全项目检测＋产品监督抽查＋日常生产过程监督管理”的检验监管新模式。同时，如果企业首件样品出口国有明确法规和标准的，检验检疫部门将按照出口国法规和标准的要求实施安全项目检测。
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/ m4 P% x' P/ \) f0 u* X　　值得注意的是，今后油漆、油墨等玩具产品的高风险原料将实施合格供货商备案制度。在新的备案制度下，玩具生产企业必须向检验检疫部门提供合格供货商的企业名称、品牌、产品颜色、规格、生产批号等信息，企业报检时必须提供玩具产品中油漆、油墨等高风险原材料经检验检疫机构检测合格的检测报告。 （来源：宁波日报）

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“作为中国的生产企业应该承担责任，作为美国的进口商和设计商又应该承担什么责任呢？”针对近期发生的三次玩具召回事件，国家质检总局局长李长江提醒人们要客观、公正地看待这一问题。
    与此同时，广东省玩具协会常务副会长李卓明也指出，在美泰公司召回的玩具中，相当一部分原因是小磁片有容易脱落的危险，这是属于产品设计不当的范畴。这批产品主要是在2007年前生产销售的，当时符合美国标准，但最近美国玩具标准做了修订后，就不达标了。“这批产品召回的责任跟产地、生产商没有任何关系。”
0 f, K, J- u5 c/ I    在连续三次发生玩具召回事件后，立刻引起国家和地方相关部门的重视，一方面，加强现有出口体系和监管机制，提高产品检测标准；另一方面，对于国际贸易中出现的问题进行理性分析，提示国际社会分清责任，用公平、公开、公正的眼光看待问题。
3 ~5 x0 [) c5 Z" e, j    事件闪回：三次召回2000多万件中国产玩具
* u8 V( v1 D# g9 o( Q9 h    6月13日，美国消费品安全委员会和美国玩具公司RC2联合发出公告，召回RC2公司经营的150万件中国生产的玩具火车，这种木质小火车的油漆含有可导致儿童中毒的金属铅。该产品由广东东莞汉胜木业制品厂生产。
7 V8 c  N% O$ b. I/ }" _    8月2日，美国的美泰公司向美国消费品安全委员会提出召回96.7万件塑胶玩具，因为这些玩具油漆含铅量超标，环保组织认为会危及儿童安全。美泰同时披露制造商名字——佛山市利达玩具有限公司，该公司副董事长不久自杀身亡。
    8月14日，美泰公司又因油漆铅超标问题和磁铁易被儿童吞食隐患，召回近1900万件中国产玩具。这是美泰历史上召回数量最大的一次。
+ P" B7 f6 x/ q/ ~2 v' |    作为广东制造业重地的东莞，玩具业占有重要份额。东莞玩具占广东出口玩具的七成。在香港制造业向内陆转移的时候，东莞与香港逐渐形成“前店后厂”的模式，东莞玩具产业集群渐趋成熟，90％以上的产品向欧美出口。来自东莞市玩具协会的资料显示，东莞目前在工商部门登记的玩具企业有3000多家。
6 r) c# `) i- ?# M4 a+ N8 Y    尽管发生召回风波，东莞玩具界人士对“东莞制造”的质量仍显得很有信心。东莞市玩具界一资深人士表示，东莞玩具企业90％以上都是做贴牌加工，即使是最著名的龙昌国际、伟易达等企业，至少也有70％的产品是贴牌的。“贴牌加工不等于质量差，实际上东莞的制造水平是很高的，产品质量在世界上都算好的。”
8 J- |9 ~* I; ^. r; c4 R% u) g    政策调整：先检测后出口
& c3 z1 g) z* U! j. ^0 A( d    日前，深圳出入境检验检疫局对出口玩具实施新的出口玩具质量许可（注册登记）制度。按照该制度，出口玩具产品生产或经销企业的出口玩具产品使用的涂料等危险化学品，必须经检验检疫部门检测合格方可使用，并实施批次管理。
8 e1 @# f6 p$ ]6 C! U( V    业内人士透露，此前规律性的检验检疫并不普遍，法规本身就不足以对出口玩具的质量进行有效监督。新制度的出台，意味着推行强制性检查，企业也要实行备案制，每种油漆都要进行备案，经过检验检疫部门检测合格才能使用。对于规范的大企业来说，影响并不大，但对于许多中小企业来说，不仅仅是成本增加，经营等方面都将受到冲击。
    东莞也采取了措施。东莞检验检疫局专门召开出口玩具质量工作会议，宣布今后凡是在东莞生产的玩具，必须在东莞辖区范围内的检验检疫部门报检。以前，非东莞的贸易商在本地生产，但不在本地报检，是行业内一种普遍现象。现在，这种行为成监管重点。
    “考验”摆在整个玩具制造业面前。业内人士指出，从长远来看，这是一次洗牌，不规范的企业会被淘汰，对行业的健康发展还是有利的。不管大企业还是中小企业，只要大家按照同一个标准做事，加强自身的管理，坏事也可以变成好事。
    广东省玩具协会常务副会长李卓明认为，不合格、不符合标准的产品，在哪个国家都有，但不能以偏概全，蓄意扩大化，中国的玩具占美国市场的份额这么大，试问中国玩具产业受损，对美国又有什么好处？中国玩具制造的地位，目前在全球是无可替代的。
; G& M' p( t8 \2 b( }' z. F    事后反思：提高技术含量是关键
    针对玩具召回事件，业内人士呼吁，玩具企业在接受出口订单时量力而为，对出口量大、交货期短、价格过低等订单说“不”。同时，建立正规出口渠道，加强行业交流，接受行业监督。
    据了解，目前玩具出现质量问题的主要是磁铁、毛绒等部件，而在国际上最大的安全问题就是油漆。
6 e8 H: X5 F9 T9 b! x" V2 y. o    业内人士指出，目前国际上对于铅含量的检测有众多标准，其中最严格的是美国玩具业标准，其次是美国消费者产品安全委员会含铅量标准，而美泰公司也有自己的检测标准。但中国以及欧盟玩具检测标准，其中对8种重金属进行检验，在总铅含量这一项却没有数值，也就是说，对该项没有检测。
    有关专家介绍，油漆是玩具制造的最后一道工序，在玩具各项成本中，油漆所占的比重只有1.5%%—3%%。但导致质量问题的，往往出现在只有3%%成本以内的油漆上。
    对于选择廉价油漆，众多玩具厂家表示也有苦衷，利润在竞争之下逐年下降，而成本却在不断攀升。一家玩具企业的负责人称，原材料、人工、企业经营等各项成本都在提高，而深圳的玩具企业大多只是来料加工、来样加工，处于这一环节并没有多大的利润空间，只有通过缩减成本来维持。
) R9 \8 ^8 w" j9 y0 ^    有关专家表示，玩具产品的质量很大程度上取决于原材料和零部件的质量，因此，成品生产企业应该建立一套更规范、更严格的采购体系，加强对上游供应商的监督，以提高整个产品的技术含量。(来源：消费日报)

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引用第18楼J_asonyang于2007-08-27 11:45发表的  :
7 Q7 K1 A5 }0 V1 c型号：BL-5C

' L5 k  R. l% T/ p* L生产时间：2005年12月至2006年11月

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8 r# g: w) x8 ?8 I" _( M2007年9月4日，美国消费品安全委员会与Fisher-Price公司联合宣布对中国产Geo Trax玩具火车头实施自愿性召回。
3 I! \, `* I0 g- J8 V　　此次召回的产品为Geo Trax Freightway Transport和Geo Trax Special Track Pack玩具火车头，通体为红色，梯子和喇叭为黄色。被召回的玩具火车头产于2006年7月31日～2007年8月20日，日期代码为212-6CK～325-6CK或001-7CK～232-7CK。Freightway Transport的包装上印有H5705，Special Track Pack包装上印有K3013。被召回的玩具自2006年9月～2007年8月在全美销售，单价为3～16美元/件。
7 h2 Q$ I0 {6 K　　此次被召回的产品数量约为9万件。召回原因为玩具表面涂料铅含量超标。截至目前，公司尚未接到任何事故报告。
　　美国消费品安全委员会建议消费者避免被召回的玩具与儿童接触，并与Fisher-Price公司联系免费更换其他玩具。

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精彩………………6

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订单减少的结果是玩具厂商今年将蒙受巨大损失，然而这还不是问题的重点，我们的思考着力点应该在这个产业的未来

% \- z9 R( O! u　　谋求多元的出口市场不失为一种选择，但在劳动力成本持续增长、市场环境逐渐规范的时代，解决整个产业的升级换代或许是现实的选择

　　“据我了解，现在义乌的许多玩具企业都接不到(出口）订单了，开始产生恐慌情绪。

”浙江义乌某玩具厂的一位王姓小姐告诉记者，以往这个时候，欧美玩具商都会大量向义乌发出圣诞玩具订单，但今年的订单大幅减少，情况有些不妙。

5 m0 {" O" @' o6 Z1 h8 {/ k( i　　王小姐所说的情况，与近日全球媒体热议的问题玩具事件息息相关。不久前，全球最大的玩具生产商美泰公司宣布，因涂料含铅量可能超标，将召回67.5万件中国生产的芭比玩具，这已是该公司今年第三次宣布召回玩具。据了解，在这批将被召回的玩具中，有两种是专为学龄前儿童设计的，一种是乐器，另一种是“GeoTrax”牌玩具火车。这两类玩具大约将被召回10万件。不过，此次召回计划涉及数量最多的玩具则与美泰公司的核心品牌——芭比娃娃有关。

8 q4 t# b7 t% g7 e* R3 K2 H2 O　　此前，美泰公司已两次大规模地从全球召回中国生产的铅含量超标的玩具。8月1日返回美泰公司的中国玩具共1500万件，其中Elmo系列居多；8月中旬，美国又召回25万件玩具车。此外还召回近4年来出售的4种问题玩具总数达900万余件。

3 ~/ K( W/ _6 T5 t1 Y5 L　　圣诞节成“圣诞劫”
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　　一时间，由于媒体的不实报道，再加上问题玩具确实存在，引发了中国玩具出口的空前危机。受此影响，中国珠三角地区的一些小规模玩具企业已接不到订单，陆续停产。受其株连，作为中国玩具最主要的出口地之一，长三角玩具企业也将面临着前所未有的生存危机。

9 L6 }# g4 R4 }! Y2 n　　义乌的王小姐告诉本报记者，圣诞订单对于不少中国玩具企业来说，是一年中相当重要的商业机会和盈利机会，今年夏天以来的玩具召回事件，使得今年的圣诞节成了玩具出口商们的“圣诞劫”。而浙江是中国小商品最出名最大的集散地，此次遭遇到的玩具出口危机，恐怕会受到不小的影响。

! [5 H4 V+ F0 z* P. n- `　　据记者了解，在长三角，并不只是义乌玩具厂商受到影响，上海、江苏和浙江等地的玩具企业也因广东一些玩具厂商“城门失火”而受到牵连。
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. E" I% N+ G$ H" M+ C　　宁波天一玩具公司有关人士向媒体透露，虽然目前正是玩具出口的旺季，但公司近期不会再接新的玩具订单。一方面是产能有限，到12月份前的订单都已经排满，另一方面也是不想在这个风头上惹麻烦。许多宁波玩具厂商现在对接玩具类订单比较谨慎。不是因为对自己的玩具质量没信心，而是现在欧美对我国出口的玩具查得很苛刻，贸易环境不好，所以厂商还是想先看看形势再说。

　　技术标准日趋严格

　　“自从那个事以后（指美泰公司三次召回问题玩具），现在生意难做多了。”江苏南京一从事玩具出口贸易生意的李梦经理告诉记者，他以前和那些欧美企业打交道比较容易，下订单干脆，现在要拿下订单，得费很大周折，还不一定成功。
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0 W2 E% e& g2 G4 _+ X　　“价格这么低，不出质量问题才怪呢。”王小姐表示，中国企业自己也确实有需要检讨的地方。她分析说，现在义乌的玩具企业太多，竞争实在太激烈，很多企业为了占有市场，迫不得已把产品价格定得很低，这样的结果是，偷工减料，以次充好的事难免发生，问题产生也就不奇怪了。关键是，这样做并没有什么好处，一是企业自己赚钱太微薄；二是一些企业出问题后，几乎把中国的整个玩具行业的企业品牌砸碎了，造成的损失更大。

2 Q: f3 T( G( j2 i) j　　上海一专营礼品进出口的贸易公司的相关人士也向媒体表示，近年来，欧盟规定的玩具安全、卫生检测项目日趋增多，技术标准也越来越严格，这无形中使企业出口成本翻了好几倍。而近来的一系列玩具召回事件，更令玩具出口企业“雪上加霜”。

　　短期难恢复元气
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, W, C* `7 T, Q' W9 {0 I4 \" |　　相关资料显示，作为世界玩具生产第一大国，今年1—7月份，中国的玩具出口是41亿美元，比去年同期增长24%，其中对美国出口是17亿美元。我国现有约8000家玩具生产企业，去年实现的销售总值是1500亿人民币的销售产值，就业人口超过了300万。在去年对全球出口70亿美元当中，对美国的出口是32亿美元。在美国，绝大部分的玩具是中国生产的。

8 H9 i1 G- x( [, w+ _% X　　李梦表示，从目前的情况来看，被召回玩具中属于按照美国设计要求、按照美国进口商要求进行生产的占85%。主要为设计当中存在着严重的问题。因此问题主要是出在设计商上，但欧美媒体却没把主要问题说清楚，却把矛头对准了中国，有失公允。他表示，现在美泰公司的召回行动产生了很坏的影响，使得西方人士开始不相信中国企业的质量，所以短期内对中国玩具生产企业的出口恐怕会有较大的影响。
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　　加拿大马尼托巴大学教授巴布吉和西安大略大学教授比米什联合作出的一份研究报告，适时地为中国作出了辩护：不应把中国制造的玩具被召回的责任完全归咎于中国生产商，因为近80%被召回的玩具是由于玩具公司的设计错误而导致的。但美国媒体的报道，置此点不顾，只集中报道油漆含铅超标，十分不公。

1 I! N8 B8 F; m) J　　德国技术监督协会日前也发表通报，称中国玩具产品比以往任何时候都更安全，并对消费者组织强烈抵制中国制造玩具的做法表示异议。
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3 H) y' ?& a3 P　　谋求出口地区多元化
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; A! Y1 r& e: \8 R3 K- u4 Y　　中国商务部官员日前表示，大部分中国生产的玩具是完全按照进口商的设计、工艺要求和质量标准进行生产的，其中加工贸易占58%。中国玩具种类繁多、工艺成熟、质量稳定，在欧盟、美国、香港、日本等主要市场均占有重要地位。中国玩具的整体安全水平是值得信赖的。

! B! L9 ~9 Y$ z6 a' A; l) {　　“在欧美国家出口受阻之后，我们今年想多接点非洲等国家的订单。毕竟，中国玩具在那还是大有市场的。”也有上海玩具生产厂家如是表示。

: ]  c" U8 ~$ d* A. Q　　业内人士指出，虽然中国玩具企业目前可能会遭遇到很多困难，但其前景应该还是光明的，一是因为中国的玩具企业整个都升级换代了，同时还具有成本优势，在世界玩具界具有举足轻重的地位，吸取经验教训之后，定会发展得更好。二是，虽然美国是我国玩具的最主要出口国，但其实世界很大，亚非拉等许多新兴市场也将会成为中国玩具商的重要市场，以后要加强对这些地区的拓展，实现出口地区多元化。此举不但可以减少对美欧等地的贸易磨擦，还可以增加中国玩具的出口数量，进一步强化玩具大国地位。

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在11日举行的第二届中美消费品安全峰会上，中国宣布将禁止玩具生产厂商使用含铅漆。

) V* f: @) k1 x( D　　由中国国家质检总局副局长魏传忠率领的中国代表团，与美国消费品安全委员会执行主席诺德女士领队的美国代表团，在华盛顿就产品安全问题举行了此次会议并签署了相关协议。
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　　该会议两年举行一次，旨在加强双方在产品质量安全上的沟通与合作。第一届会议2005年在北京举行。

　　根据协议，中国将会立即制订并实施一个综合计划，排除在出口至美国的玩具产品生产中使用含铅油漆。美方则将为此提供协助。双方并将在该计划实施后的12个月内，对该计划的有效性进行评估。

　　过去几个月来，玩具上的含铅油漆问题已经多次导致中国玩具多次被召回。
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　　除此之外，双方还同意就玩具、烟花、香烟用打火机以及电气产品等四类产品的安全加强合作。
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　　中国质检总局将加强对出口产品的质量抽检，并在问题产品追查方面向美国消费品安全委员会提供协助。美方将努力为中国官员和产业代表就美国监管规定进行培训。同时，美方也将对美国进口商采取措施，要求他们对产品设计和使用说明以及知会美国的监管规定和标准方面，进行彻底评估。

$ z7 v1 \3 w( ?  W  Z8 R8 X5 F8 {　　诺德表示，这些工作计划表示，美中两国在提高产品质量问题上取得了“重大进展”。她说：“这是中国政府发出的重要信号，表明其严肃看待与美国消费品安全委员会的合作。”
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9 u3 M  z+ D3 Q: v　　魏传忠在记者会上表示，中国高度重视产品安全问题，并且将竭尽全力为公众提供快速准确的信息。他强调，中国已采取一系列措施，包括举行全国质量会议以及成立专门的领导小组。

　　魏传忠也就有关问题作出解释。他说，部分中国生产的玩具产品被召回，是多重原因所致，除个别生产商在生产上使用了超标油漆外，进口商的设计不符要求也是主要原因。此外，相当一部分产品被召回则缘自两国质量标准的差异。
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　　魏传忠说，对于美方检测含铅量超出美国标准的玩具，中国的检测结果显示这些产品并没有超出中国以及欧盟的标准。
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　　他说，被召回的中国制造玩具产品至今大约有2200多万件，只占中国每年向海外出口的玩具产品的千分之一，这说明绝大部分的中国产玩具符合质量要求。同时，被召回的这些玩具中，也只有15%的产品是由于油漆含铅量超标。
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. l0 d) \9 z# Z( S　　此外，加拿大两位教授的最新研究结果指出，美国在过去20多年玩具回收的案例中，绝大多数都是由于设计缺陷所致，而并非中国制造商的问题。
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　　由曼尼托巴大学阿斯帕商学院教授巴普吉(Hari Bapuji)与西安大略大学艾维商学院教授毕米希(Paul W. Beamish)共同进行的这份研究，对1988年至2007年美国进行玩具回收的全部数据进行分析后认定，76%的回收是由于设计缺陷，只有10%是由生产商的失误导致。

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根据欧盟有害消费品快速告警系统(RAPEX)最新统计数据显示，2007年上半年欧盟健康及消费者保护总司向欧盟成员国总共公布了631项存在质量隐患产品通告，其中源自中国的产品有280项，占总量的44%，该比例略低于2006年同期49%的水平。

4 D& `" \. X, A- R. y" S    在所有631项存在质量隐患产品通告中，玩具类产品所占比重最大，为177项，占28%，其质量隐患通常表现为小部件连接不牢，可引发婴儿吞咽、窒息等伤害；第二类产品为汽车，通告数量为116项，占18%，产品隐患大多表现为人身伤害、燃烧等；第三类为家用电器产品，通告数量为75项，占18%，主要问题为可能造成的电击隐患。另有99项产品不能确认原产地，占总通告数量的16%。
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( o  ^. T# c1 A1 b7 r    在所涉及的631项问题产品中，324项产品已由制造商或经销商自愿采取措施予以补救，占总产品的51%；281项已由执法部门采取措施予以更正，所占比例为45%；26件由执法部门强制经营者予以自行改正，占总产品比例的4%。

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国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠与美国消费品安全委员会执行主席南希·诺德女士，当地时间昨天上午（9月13日）在美国商务部中美两国消费品安全峰会现场，签署了中美关于消费品安全的联合声明。
' A$ U/ `* l+ ^; g) ~" S, l+ G5 a    中国同意，在向美国出口玩具等消费品质量和安全方面，制定更高的标准。南希·诺德声明说，除了达成停止含铅超标相关产品进入美国的共识之外，中美双方机构还在此次峰会上宣布了一个工作计划。这个计划拟定，中美双方将就玩具、烟花、香烟过滤嘴和电气产品等四大类别的输美产品质量监控进行合作。
( A2 f9 V& i5 Q) t5 k; q, D6 e    中国方面表示对与美方合作解决中美之间因产品质量问题产生的摩擦抱有信心。

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9月11日，巴西发展工业外贸部公开表示，自8月17日起，巴西已取消美泰（MATTEL）玩具进口许可。目的是避免该公司召回清单上的玩具进入巴西。只在在该公司产品完全满足巴西技术标准并经国家计量、标准和工业质量局（INMETRO）的检测合格后才会恢复进口。
7 a, v1 s1 B% s6 n2 S8 G) r: X6 _　　巴西国家计量、标准和工业质量局（INMETRO）正对MATTEL公司8月17日前生产的玩具所有批号玩具进行全面检测。并加强了对玩具商店监督力度，以确保无质量合格标志的产品全部下架。
% X( y' g4 ], x# S' P　　在巴西，每年10月12日的儿童节是玩具销售的高峰期。美泰（MATTEL）公司表示，为了争取尽快恢复对巴西玩具出口，已向巴西发展工业外贸部提交了有关产品质量控制技术资料。
　　美泰（MATTEL）公司在巴西没有生产工厂，其玩具工厂主要集中在中国、印度尼西亚、马来西亚、泰国和墨西哥。美泰（Mattel）公司在巴西召回的玩具包括巴比、POLLY和Batman玩具娃娃，目前，尚无被召回玩具发生安全事故的记录。